Llei d’auditoria de comptes a Andorra: què regula i com canvia el marc professional

Temps de lectura: 6-8 minuts

🧾 La nova Llei d’auditoria de comptes d’Andorra: per què s’ha creat i què pretén regular?

La Llei 10/2024, del 27 de maig, d’auditoria de comptes és una de les normes més rellevants en la modernització del marc econòmic i financer d’Andorra. Tot i que l’auditoria de comptes ja es practicava amb normalitat, fins ara no existia una regulació completa i transversal de la professió, més enllà d’algunes normes sectorials aplicables únicament al sistema financer i assegurador.

Aquesta situació deixava l’auditoria en un espai irregular: es feia, però sense un marc normatiu integral que garantís homogeneïtat tècnica, deures professionals i protecció de tercers.
Amb aquesta norma, Andorra fa un pas endavant similar al que ja han fet altres jurisdiccions europees.

Si vols saber com Andorra ha evolucionar en els darrers anys, pots veure l'article Evolució internacional d’Andorra: de la tradició al món global

Per què s’ha aprovat la nova Llei d’auditoria?

La llei persegueix tres grans finalitats:

• Establir un marc legal complet i homologable als estàndards internacionals, especialment als principis de l’IESBA (International Ethics Standards Board of Accountants) i als estàndards de l’IAASB (International Auditing and Assurance Standards Board), alineant Andorra amb la Directiva Europea 2006/43.
• Aportar seguretat jurídica i transparència a la informació econòmica i comptable de les empreses, especialment rellevant en un país que vol reforçar la confiança d’inversors i institucions.
• Regular una activitat essencial per al mercat, que fins ara no disposava d’una norma general fora del sector financer.

Per als qui operen habitualment amb informació comptable —com empreses, administradors i inversors— aquesta llei complementa altres normes clau com la Llei de societats i la Llei de comptabilitat, que expliquem detalladament en l’article La comptabilitat a Andorra: origen i estructura del Pla General de Comptabilitat (PGC).

Quina era la situació abans de la Llei 10/2024?

Durant anys, l’auditoria de comptes a Andorra es movia en un model de “regulació parcial”, limitat a:

• Llei 8/2013 del sistema financer
• Llei 12/2017 d’assegurances i reassegurances

Aquesta regulació afectava únicament entitats del sector financer i assegurador, però no existia cap estatut general de l’auditor, ni requisits d’accés, ni un registre oficial, ni principis d’independència harmonitzats.

En la pràctica:

• l’activitat es feia “de fet”,
• sense un sistema sòlid de qualitat,
• ni una supervisió estructurada,
• ni un model modern de responsabilitat professional.

Aquest buit contrastava amb altres jurisdiccions i amb l’exigència creixent dels bancs andorrans, que —com expliquem a Sistema bancari d’Andorra: bancs andorrans, regulació financera i presència internacional— demanen cada vegada més rigor en la informació financera auditada.

Alguns exemples de noves exigències s'expliquen a CRS, FATCA, pertànyer a SEPA o l'Acord monetari entre Andorra i la UE.

Els objectius centrals de la nova regulació

La Llei 10/2024 s’estructura al voltant de quatre finalitats principals:

🔹Professionalitzar i homologar l’auditoria de comptes

La norma integra:

• els principis d’ètica de l’IESBA,
• els estàndards d’auditoria i control de qualitat de l’IAASB,
• i un sistema d’examen i accés equivalent al dels països europeus.

Això permet que auditories fetes a Andorra siguin reconeixibles, comparables i fiables davant bancs, inversors i autoritats estrangeres, repercutint, de retruc, en la confiança sobre el país fora de les seves fronteres.

🔹Protegir l’interès públic

La llei reconeix expressament que l’auditoria no és només un servei per a l’empresa que la contracta: és una activitat amb impacte sobre creditors, bancs, inversors, administracions i altres tercers, al donar garanties sobre els estats financers reflectits i dipositats.

🔹Crear un sistema de supervisió real i efectiu

Es constitueix:

• un supervisor públic dependent del ministeri competent en matèria financera,
• i una Comissió de Supervisió d’Auditoria de Comptes, amb representació del sector privat, l’AFA, el Tribunal de Comptes i el Govern.

Aquesta comissió defineix estàndards, supervisió de qualitat, formació i criteris d’independència.

🔹Regular l’accés, la formació i el règim disciplinari

La llei introdueix:

• requisits de titulació i experiència,
• examen d’aptitud,
• acreditació de català B2, com ocórrer a la majoria de professionals titulades. Si vols indagar més sobre els col·legis professionals, consulta Els col·legis professionals d’Andorra: què són i per a què serveixen?.
• registre oficial d’auditors i societats d’auditoria,
• formació contínua obligatòria,
• règim sancionador específic.

Això impacta directament les empreses que han de sotmetre’s a auditoria segons els llindars legals, que analitzem també a Obligacions fiscals i comptables a Andorra: què han de complir empreses i autònoms.

Eixos principals de la Llei 10/2024 (visió estructurada)

🔹Objecte i àmbit

La llei regula:

• l’auditoria obligatòria,
• l’auditoria voluntària,
• altres serveis d’assegurament sobre informació financera.

I estableix que només poden prestar el servei d’auditoria professionals o societats degudament inscrits.

🔹Règim d’exercici de la professió

Inclou:

• requisits d’accés i titularitat professional,
• vies alternatives de qualificació,
• condicions per a auditors estrangers,
• regulació de societats d’auditoria.

🔹Independència i ètica

La norma incorpora un catàleg complet d’amenaces a la independència:

• interès propi,
• autorevisió,
• advocacia,
• familiaritat,
• intimidació.

I estableix prohibicions i salvaguardes concretes: serveis incompatibles, relacions financeres prohibides, rotació, dependència econòmica del client, etc.

🔹Supervisió i control de qualitat

El supervisor pot:

• inspeccionar,
• requerir documentació,
• emetre recomanacions,
• i sancionar quan calgui.

També gestiona el Registre d’Auditors i garanteix que els treballs compleixin els estàndards tècnics.

🔹Règim sancionador i taxes

La llei també desenvolupa el règim sancionador, i preveu:

• infraccions lleus, greus i molt greus,
• sancions proporcionals,
• taxes vinculades a l’activitat auditora i als serveis de supervisió.

🔹Disposicions addicionals i transitòries

La norma també estableix els subjectes obligats, i obliga a realitzar una sèrie de canvis:

• defineix les entitats obligades a auditar-se,
• obliga a adaptar els estatuts del COEA (Col·legi d’Economistes d’Andorra),
• modifica la Llei de societats en punts vinculats a l’auditoria,
• i estableix règims específics per al sector financer i assegurador.

Una norma clau per a la confiança econòmica del país

La Llei 10/2024 aporta:

• homologació internacional,
• més transparència financera,
• seguretat jurídica,
• professionalització,
• supervisió efectiva,
• i més protecció per a inversors i tercers.

És una norma coherent amb l’evolució del teixit empresarial andorrà i amb el model d’economia oberta i internacionalitzada.
A més, reforça el marc regulador en un moment on altres aspectes —com la fiscalitat, la governança societària i l’accés a finançament— depenen cada vegada més de la credibilitat dels comptes auditats. Si vols saber més sobre la fiscalitat d'Andorra, consulta Fiscalitat a Andorra: Estructura, tipus impositius i Avantatges reals

Per als administradors, socis o empreses que operen a Andorra, entendre aquesta llei és essencial, igual que conèixer les obligacions fiscals i comptables que expliquem a Obligacions fiscals i comptables a Andorra: què han de complir empreses i autònoms.

Si a més a més vols entendre el paper rellevant i preponderant dels administradors, i la seva responsabilitat, consulta l'article Administradors de societats a Andorra: responsabilitat, requisits i qui pot ser-ho

🤝 Com et pot ajudar ELYSIUM?

Si ets una empresa obligada a auditar-se, un auditor que vol entendre l’impacte de la norma, o un administrador que vol reforçar la governança, és important analitzar bé com aquesta llei incideix en el teu cas concret.

A ELYSIUM combinem experiència en fiscalitat, comptabilitat, dret societari i regulació financera, oferint una visió integrada perquè puguis prendre decisions amb criteri i seguretat.

Tot i que no prestem els serveis d'auditoria regulada, si disposem de les habilitacions professionals per a revisar estats financers, analitzar i valorar societats, i ajudar-te a prendre les millors decisions financers o comptables.

Si creus que et podem ajudar, pots contactar-nos a través del Formulari de contacte.

Última revisió: desembre de 2025