Les parròquies d’Andorra: estructura, funcions i característiques territorials

Temps de lectura: 8 minuts

Comprendre les parròquies d’Andorra

El Principat d’Andorra està dividit en set parròquies que actuen com a columna vertebral de l’organització territorial i política del país. Aquestes divisions, anteriors fins i tot a la formació de l’Estat modern, continuen essent avui la base de l’autogovern local i un element essencial per entendre el funcionament administratiu del Principat.

Tot i que històricament Andorra comptava amb sis parròquies, el 1978 es va crear una setena —Escaldes-Engordany— arran de la seva separació d’Andorra la Vella. Avui, cada parròquia té el seu propi Comú i gestiona de manera directa àmbits com el cadastre, els serveis públics, el patrimoni comunal o el desenvolupament urbanístic.

Què és una parròquia? Funcions i govern local

La parròquia és l’equivalent andorrà al municipi ampliat. És una entitat político-administrativa amb personalitat jurídica pròpia i competències àmplies, sempre sota el marc legal estatal.

🔹 Naturalesa i funcions principals

Les parròquies disposen de competències en àmbits com:

• urbanisme, planificació territorial i regulació del sòl
• Competències directes en matèria de comerç i activitats econòmiques
• gestió del cadastre i patrimoni comunal
• manteniment de camins, accessos i infraestructures locals
• competències en medi ambient
• gestió de serveis públics, espais comuns i infraestructures
• promoció cultural, turística i esportiva
• regulació i cobrament de taxes, tributs i impostos locals
• competències en seguretat i convivència
• Competències socials i comunitàries

Antigament, el model parroquial combinava funcions civils i eclesiàstiques, però avui és un sistema estrictament civil.

🔹 El Comú: l’òrgan de govern

Cada parròquia està dirigida pel seu Comú, format per:

• Cònsol Major
• Cònsol Menor
• Entre 10 i 16 consellers comunals, segons la parròquia

Els càrrecs són elegits per sufragi universal entre ciutadans andorrans i tenen un mandat de 4 anys. Els Comuns són responsables d’aplicar les competències locals, aprovar reglaments comunals i gestionar els recursos propis.

➤ Per entendre millor com s'articula el Govern amb els ens locals i com interactuen en matèria normativa, pot ser útil consultar l’article Sistema institucional d’Andorra: Govern, comuns i competències territorials (link intern).

Les set parròquies d’Andorra

A continuació tens una descripció sintètica de les set parròquies del País, incloent superfície, població aproximada, altitud i característiques distintives.

📍 Canillo - AD100

• Superfície: 121 km² (la més extensa)
• Població: 5.160–5.800 habitants
• Altitud: 1.526 m
• Codi postal: AD100

Parròquia d’alta muntanya amb nuclis com Soldeu, El Tarter o Incles. Inclou el Santuari de Meritxell, el pont tibetà i el Mirador del Roc del Quer.

📍 Encamp - AD200

• Superfície: 74 km²
• Població: 12.155–14.000 habitants
• Altitud: 1.238 m

Té una forta tradició excursionista i d’esport de neu. Els nuclis principals són Encamp, Vila i el Pas de la Casa. Disposa del Funicamp, accés directe a Grandvalira.

📍 Ordino - AD300

• Superfície: 85–90 km²
• Població: 5.225–5.400 habitants
• Altitud: 1.298 m

És la parròquia més natural i cultural del país. Conjuga patrimoni històric (Manual Digest, 1748) i accés a Ordino-Arcalís, molt valorada per ciclistes i esquiadors.

📍 La Massana - AD400

• Superfície: 61 km²
• Població: 11.113–12.000 habitants
• Altitud: 1.230 m

Parròquia amb població dispersa i pobles com Anyós, Arinsal, Pal o Sispony. Conté el pic més alt d’Andorra (Comapedrosa, 2.942 m) i l’accés a Pal-Arinsal (Grandvalira Resorts).

📍 Andorra la Vella - AD500

• Superfície: 31 km²
• Població: 23.324 habitants
• Altitud: 1.022 m

És la parròquia més poblada i seu de la capital. Acull institucions com el Consell General, la Casa de la Vall, l’edifici administratiu del Govern i l’avinguda Meritxell, eix comercial del país.

📍 Sant Julià de Lòria - AD600

• Superfície: 61 km²
• Població: 9.694–10.000 habitants
• Altitud: 908 m

És la parròquia frontera amb Espanya. Inclou zones com Juberri, Nagol o Fontaneda i espais emblemàtics com el santuari de Canòlich i el parc Naturland.

📍 Escaldes-Engordany - AD700

• Superfície: 30 km²
• Població: 14.917–17.000 habitants
• Altitud: 1.050 m
• Codi postal: AD700

Parròquia creada el 1978. Destaca per Caldea, Vivand i un teixit comercial i residencial molt actiu. Té barris situats a les zones altes de la vall central.

❗ El Terreny de Concòrdia

És una zona de 15,6 km² entre Encamp i Canillo, amb delimitacions històricament debatudes. Avui és utilitzada principalment com a àrea d’activitat hivernal, integrada parcialment a Grandvalira. El punt més alt és la Tosa d’Encampadana (2.476 m).

Per què el model parroquial és tan important?

Les parròquies no són només divisions territorials: són un pilar històric i institucional del país. El sistema Govern més els Comuns permet equilibrar proximitat, autonomia i cohesió territorial, un element clau en l’evolució política d’Andorra.

Els Comuns poden:

• proposar projectes de llei al Consell General
• gestionar tributs locals i patrimonials
• administrar infraestructures i serveis essencials
• impulsar el desenvolupament econòmic i cultural de manera directa

Aquesta combinació d’autogovern local i coordinació nacional explica en part l’eficàcia del model administratiu andorrà.

➤ Per aprofundir en el funcionament del país i les diferències entre residència administrativa i fiscal, recomanem llegir Tipus de residència a Andorra: activa, passiva i fiscal

➤ Si vols entendre millor com la geografia i el territori condicionen la vida quotidiana, pots consultar Viure i treballar a Andorra: què cal saber abans de traslladar-s’hi

Conclusió

Les parròquies són molt més que una simple partició territorial: són la base de l’autogovern andorrà i un element essencial per entendre els serveis, les competències i la vida al Principat. Conèixer-les ajuda tant a residents com a empresaris i inversors a comprendre el context institucional on operaran els seus projectes.

Si vols entendre com pot afectar-te aquesta organització territorial segons la teva situació personal, professional o empresarial, pots demanar la teva reunió personalitzada just a sota, o bé omplir el formulari de contacte.

Data darrera revisió: Novembre 2025.