Autorització d’inversió estrangera a Andorra: quan és necessària i com es tramita

Temps de lectura: 9 minuts

🏁 Introducció

El règim d’autorització d’inversió estrangera a Andorra és una eina clau per canalitzar capital internacional de manera ordenada i segura.

Des de la Llei 10/2012, Andorra permet la participació estrangera plena en societats i projectes locals. Tanmateix, les reformes introduïdes per la Llei 5/2025 (Llei Òmnibus) i el Decret 137/2025 han actualitzat els procediments i reforçat el control sobre la titularitat real i l’origen dels fons.

Avui, la inversió estrangera no es limita a la compra d’immobles: inclou també la constitució de societats, ampliacions de capital, transmissions de participacions i qualsevol canvi de control.

➤ Per entendre el nou marc general, pots llegir l’article sobre La Llei 5/2025, coneguda com a Llei Òmnibus.

⚖️ Quan cal autorització d’inversió estrangera

🏢 Constitució de noves societats

Cal autorització prèvia quan intervenen persones no residents a Andorra (físiques o jurídiques) o quan la nova societat tindrà participació estrangera igual o superior al 10 % del capital o dels drets de vot.

L’autorització s’ha d’obtenir abans de la signatura notarial, i tant el notari com el Registre de Societats n’han de verificar l’existència.

🏠 Societats de capital estranger

Una societat es considera de capital estranger quan una persona o entitat no resident controla, directament o indirectament, més del 50 % del capital o dels drets de vot.

En aquest cas:

• Inscripció obligatòria al Registre d’inversions estrangeres.
• Control reforçat del Ministeri sobre canvis de titularitat.
• Si adquireix immobles, s’aplica automàticament el règim d’inversió estrangera immobiliària.

➤ Pots ampliar informació a l’article sobre l’Impost sobre la Inversió Estrangera Immobiliària a Andorra.

💰 Ampliacions de capital i canvis d’accionariat

També es consideren noves inversions estrangeres els supòsits en què:

• un soci estranger augmenta la seva participació, o bé
• entra un nou inversor no resident.

Aquestes operacions requereixen autorització prèvia, que s’ha de tramitar abans de l’elevació a escriptura pública.

Si l’ampliació es fa íntegrament amb fons propis o entre socis residents o ja autoritzats, no cal autorització.

💡 Exemple: una societat andorrana amplia capital i un soci espanyol o francès en subscriu una part → cal obtenir autorització prèvia i actualitzar la informació de beneficiaris efectius.

🧾 Modificació d’estatuts

No totes les modificacions estatutàries exigeixen autorització. Només serà necessària quan:

• impliqui l’entrada o el control d’un inversor estranger (accions o drets de vot), o bé
• suposi la incorporació de noves activitats regulades o sensibles (financeres, d’inversió o immobiliàries).

Els canvis purament formals —com el domicili, la denominació o l’estructura dels òrgans socials— no la requereixen.

💡 Exemple: si una societat de serveis afegeix “promoció immobiliària” al seu objecte social → cal sol·licitar autorització prèvia.

🏘️ Adquisició d’immobles per societats

🟠 Societats de capital estranger

Quan una societat andorrana amb capital estranger (≥50%) adquireix un immoble, l’operació requereix autorització prèvia d’inversió estrangera immobiliària (Llei 10/2012 i Reglament 137/2025).

🟢 Societats ordinàries

Si la societat no té majoria de socis no residents o aquests no controlen la majoria dels drets de vot, no és necessària autorització.

➤ Consulta l’article sobre El mercat immobiliari andorrà: preus, obra nova i accés a l’habitatge.

📋 Obligacions addicionals per societats amb socis no residents

Com ja s’ha apuntat, la normativa permet que no residents constitueixin societats, però imposa obligacions addicionals segons el seu tipus:

• Societats patrimonials o inactives: només han de mantenir actualitzats les dades registrals, fiscals i de beneficiaris efectius.
• Societats actives: han d’iniciar l’activitat econòmica efectiva dins dels 18 mesos posteriors a la constitució.

En cas contrari, el Ministeri pot revocar l’autorització i cancel·lar la inscripció al Registre d’Inversions Estrangeres.

Aquesta revocació no comporta sanció econòmica, però la societat perd la seva condició d’inversió autoritzada, i no podrà realitzar noves operacions fins a regularitzar la seva situació.

🚫 Denegació o prohibició d’autorització

El Govern pot denegar una autorització quan la inversió:

• provingui de països o territoris d’alt risc segons el GAFI o la Unió Europea,
• estigui vinculada a persones amb antecedents penals per delictes dolosos, o bé
• pugui afectar l’ordre públic, la seguretat, el medi ambient o la salut pública.

🗃️ Declaració i control posterior

Un cop formalitzada, tota inversió estrangera autoritzada s’ha de declarar al Registre d’Inversions Estrangeres.

L’inversor està obligat a mantenir actualitzada la informació relativa a:

• la estructura de propietat i control,
• els beneficiaris efectius, i
• l’origen dels fons.

L’Administració pot sol·licitar documentació complementària en qualsevol moment (Reglament 137/2025, articles 8 i 12).

⚠️ Conseqüències de no obtenir autorització

Si no s’obté l’autorització:

• L’operació no es podrà inscriure davant notari ni al Registre de Societats.
• Es pot imposar una sanció administrativa i suspendre la inversió.
• El Registre d’Inversions Estrangeres pot bloquejar operacions posteriors fins a la seva regularització.

En resum

El sistema d’autorització d’inversió estrangera a Andorra busca garantir la transparència i la seguretat jurídica en totes les operacions que impliquin capital internacional.

👉 Punts clau:
• Autorització prèvia quan hi participa un no resident o la participació estrangera és ≥ 10 %.

• Declaració obligatòria posterior al Registre d’Inversions Estrangeres.
• Control del beneficiari efectiu i de l’origen dels fons.
• Seguiment i revisió per part del Ministeri competent.

Amb la Llei 5/2025 i el Reglament 137/2025, Andorra reforça la seva posició com a destí obert a la inversió, però sota un marc ordenat, responsable i sostenible.

Si voleu saber-ne més, no dubteu a demanar una consulta o a contactar amb nosaltres mitjançant el nostre formulari.

Data darrera revisió: novembre de 2025