Modificació del Reglament de l’Impost sobre la Inversió Estrangera Immobiliària a Andorra: ajustos en residència i exempcions

Temps de lectura: 6–7 minuts

L'impost sobre la inversió estrangera: un impost en contínua evolució

L’Impost sobre la Inversió Estrangera Immobiliària va ser creat per la Llei de 8 de febrer de 2024 amb una finalitat clara: introduir un mecanisme corrector dins el mercat immobiliari andorrà quan hi intervenen components d’inversió estrangera.

No es tracta d’un impost general sobre totes les compravendes. Grava determinades adquisicions d’immobles situats al Principat quan concorren supòsits específics vinculats a:

• persones físiques no residents,
• residents amb una antiguitat limitada,
• societats amb participació estrangera rellevant.

La seva funció no és prohibir la inversió, sinó modular-ne l’impacte i contribuir al finançament de polítiques públiques vinculades a l’habitatge.

Per entendre millor el marc general de la inversió estrangera al país, pots consultar L’Impost sobre la Inversió Estrangera Immobiliària a Andorra: finalitat, estructura i aplicació pràctica

Per què neix aquest impost?

El context és fonamental per entendre la seva implantació. Entre 2019 i 2025, el mercat immobiliari andorrà va experimentar una pressió significativa sobre els preus i sobre l’accés a l’habitatge. L’increment de demanda, especialment vinculada a nous residents i inversió exterior, va situar l’habitatge al centre del debat públic.

Aquest escenari està analitzat amb més detall a El mercat immobiliari andorrà (2019–2025): preus, obra nova i accés a l’habitatge.

Davant aquesta realitat, el legislador va optar per un model selectiu: permetre la inversió,però introduir un mecanisme fiscal corrector, i vincular determinades bonificacions a polítiques d’habitatge assequible (Per conèixer més sobre la bonificació, es pot consultar l'article La bonificació del 90 % de l’Impost sobre la Inversió Estrangera Immobiliària a Andorra

L’impost, per tant, forma part d’una política estructural i no d’una mesura aïllada.

2024–2026: del disseny inicial a l’enduriment del règim

El Reglament inicial es va aprovar mitjançant el Decret 76/2024 , desenvolupant la llei i establint:

• el sistema de pagament a compte davant notari,
• el mecanisme d’autoliquidació posterior,
• el control formal de les exempcions,
• la definició operativa dels obligats tributaris.

L’any 2025, amb la Llei 5/2025 (Llei Òmnibus 5/2025: un canvi de paradigma en la inversió estrangera i l’accés a l’habitatge a Andorra) i el Decret 142/2025 , el règim es va reforçar.

Especialment en tres àmbits:

• redefinició del concepte de residència efectiva i permanent,
• vinculació de bonificacions al lloguer assequible durant períodes prolongats,
• major control i precisió en els supòsits d’exempció.

Aquest reforç confirma que l’habitatge és avui una qüestió estructural per al país.

FInalment, a principis de feber l'any 2026, la llei pateix una nova modificació, elevant el import mínim fins al 6% (Llei 2/2026 a Andorra (Òmnibus II): canvis en residència, dipòsit i inversió estrangera)

La modificació del 26 de febrer de 2026: ajust tècnic amb impacte real

El Decret 58/2026, de 26 de febrer introdueix una modificació puntual del Reglament. No altera la naturalesa de l’impost ni els seus objectius polítics, però sí ajusta determinats aspectes que, en la pràctica, podien generar situacions desproporcionades. Son els que a continuació es detallen:

🔹 Les absències per estudis computen com a residència efectiva

La normativa actual exigeix acreditar tres anys de residència efectiva i permanent dins dels deu anteriors, a fi i efecte d'evitar el pagament de l'impost. Si bé pot semblar, en aparença, no discriminatori, es poden produir determinades situacions que poden anar en contra de l'esperit de la norma. En aquest sentit, la redacció anterior deixava fora del còmput aquells períodes en què una persona resident hagués marxat temporalment a l’estranger per motius acadèmics.

Amb la nova modificació, les absències per estudis passen a computar com a residència efectiva, no perjudicant aquells residents (Especialment joves) desplaçats temporalment. És un ajust coherent amb la realitat social i evita penalitzar trajectòries formatives.

🔹 Eliminació del criteri de nacionalitat

Un altre dels punts rellevants, es l'eliminació de qualsevol referència diferenciadora basada en la nacionalitat. Fins ara, els nacionals andorrans gaudien sempre de la no subjecció. Ara, el criteri queda exclusivament vinculat a:

• residència o no residència,
• antiguitat de residència efectiva al Principat.

El règim ja no pivota sobre si una persona és andorrana o no, sinó sobre si compleix requisits objectius de vinculació real amb el país. Aquest punt reforça la coherència tècnica i evita interpretacions potencialment discriminatòries.

🔹 Simplificació en operacions exemptes

Finalment, s’introdueix també una precisió procedimental: en cas d’operacions exemptes, ja no és necessari efectuar el pagament a compte previ, sempre que l’exempció s’acrediti davant notari.

És una simplificació administrativa rellevant, que redueix càrregues administratives sense limitar el control del tribut.

Conclusió: continuïtat del model amb correccions tècniques

La reforma de 2026 no suposa un canvi estructural del model instaurat el 2024 ni del reforç introduït el 2025. No obstant, aporta coherència al concepte de residència efectiva, elimina qualsevol referència vinculada a la nacionalitat, ajusta el procediment en supòsits exempts i evita efectes no desitjats en situacions acadèmiques.

L’evolució normativa demostra que el legislador manté l’habitatge com a prioritat estratègica, però introdueix matisos quan el règim pot generar desajustos.

Si estàs valorant una operació immobiliària amb component internacional, és essencial analitzar prèviament l’impacte d’aquest impost i el teu estatus de residència.

📞Estàs pensant en adquirir un immoble al Principat?

Si estàs valorant traslladar la teva residència o realitzar una inversió immobiliària, és essencial entendre les implicacions que genera que qualsevol decisió.

Pots contactar amb nosaltres a través del formulari de contacte o reservar la teva reunió al peu de pàgina per analitzar el teu cas amb criteri tècnic i visió estratègica.

Última revisió: febrer 2026