Le catalan en Andorre : exigence linguistique et impact sur l’immigration et le renouvellement des permis

Temps de lecture : 9 minutes

💼 Introduction : intégration linguistique et politique migratoire

Le catalan est la langue propre et officielle de l’Andorre, et constitue l’un des piliers de son identité institutionnelle.
Depuis 2024, sa connaissance est passée d’un élément d’intégration recommandé à une exigence légale pour le renouvellement des permis de résidence et de travail.

Cette réforme reflète la volonté claire du gouvernement de renforcer la cohésion sociale et de garantir que toute personne vivant et travaillant en Principauté puisse évoluer avec autonomie linguistique.
La mesure a un impact direct sur les entreprises, les travailleurs étrangers et les professionnels indépendants, qui devront progressivement démontrer leur compétence en catalan.

Il convient toutefois de souligner que cette exigence linguistique ne s’applique qu’au renouvellement des permis de résidence et de travail, et non à leur obtention initiale ni aux autres catégories de résidence.
Avant de s’installer dans le pays, il est donc essentiel de comprendre quels types de résidence existent et lesquels permettent d’exercer une activité professionnelle.

➤ Pour plus de détails, consultez l’article Types de résidence en Andorre : active, passive et fiscale.
➤ Et si vous envisagez de vous installer ou de lancer une activité en Principauté, nous vous recommandons de lire Vivre et travailler en Andorre : ce qu’il faut savoir avant de s’y installer, où nous expliquons les démarches, l’adaptation et les obligations pratiques pour s’y établir en toute sécurité.

🏛️ Cadre juridique essentiel

⚖️ Loi 6/2024, du 25 avril, relative à la langue propre et officielle

Cette loi définit les droits et devoirs linguistiques et établit l’obligation d’intégration pour les non-catalanophones.
Sa disposition finale 1 modifie la Loi qualifiée de l’immigration, en introduisant l’article 54 bis, qui impose la connaissance du catalan comme condition pour renouveler un permis.

Elle adapte également les articles 58, 67 et 83, en liant le renouvellement des autorisations à la présentation d’un certificat de niveau A1 (premier renouvellement) et A2 (deuxième renouvellement) selon le Cadre européen commun de référence pour les langues (CECR).

La disposition transitoire 2 prévoit un régime assoupli jusqu’au 26 avril 2026, période durant laquelle il suffit de justifier une formation en catalan.
À compter de cette date, une certification officielle sera exigée pour chaque renouvellement.

⚖️ Loi 9/2012, qualifiée de l’immigration (modifiée)

La nouvelle rédaction de l’article 58 stipule que le Service de l’immigration peut refuser le renouvellement d’une autorisation si le niveau de catalan requis n’est pas démontré.
L’article 83 inclut également l’absence de connaissance linguistique parmi les motifs de refus ou de régularisation expirée.

Ces modifications consacrent le principe selon lequel l’intégration linguistique fait partie intégrante du droit de l’immigration.

⚙️ Règlement du Service de l’immigration (2025)

Le règlement met en œuvre ce principe et renforce la dimension linguistique et civique de l’intégration à l’article 25.
Il maintient les niveaux minimaux A1 et A2 comme référence générale, tandis que des niveaux supérieurs (comme le B2) s’appliquent à des programmes d’intégration avancée.

👥 Public concerné : résidents, salariés et indépendants

L’exigence linguistique ne s’applique pas uniformément à tous les profils, mais de façon progressive, selon le type d’autorisation et la situation du demandeur.

• Salariés (1er et 2e renouvellement)
  Jusqu’au 26 avril 2026, il suffit d’avoir suivi un cours officiel de catalan, avec des dérogations possibles en cas de motif légitime (maladie, absence prolongée, etc.).
  À partir de cette date, le premier renouvellement exigera le niveau A1 et le deuxième le niveau A2, conformément au CECR.
• Indépendants, frontaliers, résidents passifs et professionnels numériques
  Cette obligation ne leur est pas encore appliquée pendant la première phase. Le gouvernement devra l’étendre par voie réglementaire avant 2029.
• Secteur sanitaire et social
  Les professionnels de ces secteurs ont le devoir spécifique de connaître le catalan, mais peuvent bénéficier d’exceptions pour motif d’intérêt public, autorisées par décision motivée du gouvernement et publiée au BOPA.

👉 Note pratique : le refus d’un renouvellement pour absence d’accréditation des niveaux A1 ou A2 ne s’appliquera qu’aux personnes relevant des nouveaux régimes et quotas introduits après 2024.

Le catalan s’inscrit ainsi dans un ensemble plus large d’obligations accompagnant la résidence active en Andorre.

Outre l’intégration linguistique, les professionnels — notamment les travailleurs indépendants — doivent s’acquitter de leurs cotisations auprès de la CASS, selon les régimes et réductions applicables.

Ce système de sécurité sociale, pilier du modèle andorran, fixe la base minimale de cotisation et les modalités adaptées à chaque activité économique, comme nous l’expliquons dans Cotisation des travailleurs indépendants à la CASS : régimes réduits et obligations générales.

⚠️ Exceptions et mise en œuvre progressive

La Loi 6/2024 autorise des dérogations temporaires pour motif d’intérêt public, notamment dans les secteurs où le manque de personnel pourrait compromettre des services essentiels.
Le secteur sanitaire et social est le plus concerné : le gouvernement peut autoriser l’exercice sans accréditation linguistique, à condition que la décision soit motivée et publiée au BOPA.

Ce dispositif n’abroge pas l’obligation générale ; il en suspend seulement l’application tant que subsiste le besoin public.

🗣️ L’apprentissage du catalan : éducation et formation pour adultes

En Andorre, trois systèmes publics d’enseignement coexistent : andorran, français et espagnol.
Le système andorran utilise le catalan comme langue d’enseignement, tandis que les autres assurent sa présence dans le programme scolaire et la vie quotidienne.

Les Centres de catalan proposent des formations en présentiel, à distance et en auto-apprentissage accompagné.

Durant l’année scolaire 2024–2025, plus de 9 500 personnes ont suivi une formation officielle, principalement de niveau A1, selon des sources gouvernementales.

Cette tendance témoigne d’une hausse continue de la demande et d’une intégration linguistique de plus en plus rapide des résidents.

➤ Pour mieux comprendre le fonctionnement du système éducatif andorran et la coexistence de ces trois modèles, consultez Le système éducatif en Andorre : coexistence de trois modèles publics

💥 Impact pratique sur le renouvellement des permis

Pour les travailleurs étrangers salariés ou indépendants, la connaissance du catalan devient un facteur essentiel pour maintenir leur statut légal dans le pays.

Conseils pratiques :

👉 Planifiez la formation A1 dès la première année de résidence.
👉 Préparez le certificat A2 avant le deuxième renouvellement.
👉 En cas de motif légitime (maladie, absence temporaire, etc.), conservez les justificatifs nécessaires pour demander une dérogation dans les délais.

Pour les entreprises andorranes, cela implique une responsabilité indirecte : encourager la formation linguistique de leurs employés et adapter la signalétique, le service client et la communication interne en catalan, conformément à la Loi 12/2013 sur le commerce, en coordination avec la Loi 6/2024.

🗓️ Calendrier de mise en œuvre

• Jusqu’au 26 avril 2026 : première renouvellement possible sur présentation d’une formation en catalan, sans certificat officiel.
• À partir du 26 avril 2026 : le premier renouvellement nécessitera le niveau A1, le second le A2.
• Avant 2029 : le gouvernement devra étendre l’obligation aux indépendants, frontaliers, passifs et professionnels numériques par voie réglementaire.

Ce calendrier garantit une transition équilibrée entre exigence et adaptation progressive.

📌 Conclusions : cohésion, intégration et opportunités

L’introduction du catalan comme condition de renouvellement des permis marque une nouvelle étape dans la politique d’intégration andorrane : la langue devient un vecteur de cohésion juridique, sociale et économique.

Le système combine exigence et flexibilité, grâce à des périodes transitoires et des exceptions ciblées, permettant de maintenir l’activité dans les secteurs clés tout en favorisant une intégration réelle.

Pour les entreprises et les professionnels, comprendre ce cadre est essentiel afin d’anticiper et de préserver la conformité légale de leurs autorisations de résidence et de travail.

Si vous préparez ou souhaitez renouveler votre permis de résidence ou de travail en Andorre, vous pouvez réserver votre entretien personnalisé ci-dessous ou contacter notre équipe pour un accompagnement complet et confidentiel.

📎 Encadré pratique : documents et Centres de catalan

📑 Documents acceptés pour prouver la connaissance du catalan :

• Certificat officiel de niveau A1 ou A2 délivré par le gouvernement d’Andorre.
• Certificats homologués selon le CECR.
• Attestation de réussite à un cours reconnu par le Service de politique linguistique.

📍Centres de catalan et informations :

• Centres de catalan : Andorre-la-Vieille, Escaldes, Encamp, Ordino, Sant Julià, La Massana.
• Portail officiel : www.govern.ad/
• Téléphone d’information linguistique : +376 806 670

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Date de dernière révision : octobre 2025