Andorre durcit ses critères d’accès : frein aux nouvelles résidences et contrôle accru des frontaliers

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🏁 Introduction

Le Gouvernement d’Andorre a décidé de suspendre temporairement l’octroi de nouvelles résidences pour compte propre, la voie la plus courante pour les entrepreneurs, professions libérales et créateurs numériques.
Cette décision répond à la saturation des quotas disponibles et à la volonté de réorienter la croissance du pays vers des projets à réelle valeur ajoutée.

Selon plusieurs sources officielles et médias (ARA Andorra, Diari d’Andorra, Digital Andorra, Cadena SER), les 200 autorisations prévues pour 2025 sont déjà épuisées.
Pour la première fois, le Gouvernement a décidé de ne pas ouvrir de liste d’attente, rompant avec une pratique qui permettait de réserver une place pour l’année suivante.

Cette mesure intervient dans un contexte de forte demande, notamment de la part d’indépendants, d’entrepreneurs espagnols et de créateurs en ligne, suite à la hausse des cotisations sociales en Espagne.

Pour se remémorer la situation des résidences en Andorre, nous recommandons de lire cet article sur la situacion des titres de séjour en Andorre dans l'année 2025, dans lequel nous évoquions déjà ce qui se produit aujourd’hui.

🔹 Un changement de cap dans la politique migratoire

Le Gouvernement souligne qu’il ne s’agit pas d’une interdiction, mais d’une mesure visant à ordonner la croissance économique et démographique.
L’objectif est de prioriser les profils apportant compétence, technologie et emploi qualifié, tout en préservant l’équilibre social et infrastructurel du pays.

Dans le même esprit, l’exécutif a exprimé sa volonté de limiter les autorisations commerciales pour les activités reposant sur une main-d’œuvre peu qualifiée — comme la restauration, l’hôtellerie ou le commerce de base —, en les liant à leur impact réel sur le marché du travail et la productivité.

Bien que la mesure ne soit pas encore formalisée dans la loi, elle s’inscrit dans la stratégie du Gouvernement visant à favoriser un modèle économique plus sélectif et durable.

« Le nouveau modèle vise à maintenir l’attractivité fiscale et économique de l’Andorre, mais avec davantage d’exigence et de cohérence structurelle : moins de volume, plus de valeur. »

🔸 Un contrôle accru des frontaliers et saisonniers

Ce tournant ne concerne pas uniquement les indépendants.
Parallèlement, le Gouvernement a renforcé la supervision des travailleurs frontaliers et saisonniers, notamment ceux qui viennent pour la saison d’hiver.

Selon le Diari d’Andorra et Cadena SER, les contrôles policiers ont été intensifiés afin de détecter les faux frontaliers : des personnes travaillant en Andorre mais ne résidant pas réellement à l’extérieur, comme l’exige la réglementation.

❗Mesures prévues dans le nouveau cadre législatif

• Prouver une résidence légale effective en France ou en Espagne pour conserver le statut de frontalier.
• Retrait ou refus du permis si les conditions initiales (salaire, qualification, durée) ne sont plus respectées.
• Présenter toute la documentation avant l’entrée sur le territoire, y compris le billet de retour et un contrat de travail signé.

Ces mesures font suite au rejet de plus de 200 demandes de saisonniers pour non-respect des conditions minimales.
Bien que le futur système européen Entry/Exit n’affecte pas directement l’Andorre, il facilitera la détection des irrégularités dans la mobilité transfrontalière.

🔹 Conséquences pour les entrepreneurs et les professionnels

Ces décisions marquent un tournant décisif dans l’accès au marché andorran.
Le pays ne ferme pas ses portes, mais relève le niveau d’exigence.

Pour les entrepreneurs comme pour les employés, le nouveau contexte impose :

• Planification anticipée : les quotas sont limités et rapidement épuisés.
• Projets solides : prouver une activité réelle et une contribution économique tangible.
• Rigueur administrative : conformité stricte des documents de résidence et d’emploi.
• Approche stratégique : les secteurs technologiques, de conseil et financiers restent prioritaires.
• Accompagnement professionnel : la complexité croissante du cadre légal rend indispensable l’appui d’experts en fiscalité, droit des sociétés et immigration andorrane.

Conclusion

Ce changement d’orientation reflète une évolution structurelle de la politique migratoire et économique du pays : d’un modèle expansif à un modèle sélectif.

L’objectif : préserver la qualité de vie et la durabilité du territoire, en s’assurant que chaque nouveau résident ou projet contribue réellement à la prospérité collective.
Pour les professionnels dotés de projets solides, l’Andorre reste un environnement privilégié, à condition d’allier préparation, valeur ajoutée et planification intelligente.

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Date de dernière révision : octobre 2025