Ley de auditoría de cuentas en Andorra: qué regula y cómo transforma el marco profesional

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🧾 La nueva Ley de auditoría de cuentas en Andorra: por qué se ha creado y qué pretende regular

La Ley 10/2024, del 27 de mayo, de auditoría de cuentas es una de las normas más relevantes en la modernización del marco económico y financiero de Andorra. Aunque la auditoría de cuentas ya se practicaba con normalidad, hasta ahora no existía una regulación completa y transversal de la profesión, más allá de algunas normas sectoriales aplicables únicamente al sistema financiero y asegurador.

Esta situación situaba la auditoría en un terreno irregular: se realizaba, pero sin un marco legal integral que garantizara homogeneidad técnica, deberes profesionales y protección para terceros.
Con esta ley, Andorra da un paso adelante comparable al de otras jurisdicciones europeas.

Si quieres entender cómo ha evolucionado Andorra en los últimos años, puedes consultar el artículo Evolución internacional de Andorra: de la tradición al mundo global.

¿Por qué se ha aprobado la nueva Ley de auditoría?

La ley persigue tres grandes finalidades:

• Establecer un marco legal completo y homologable a los estándares internacionales, especialmente a los principios del IESBA (International Ethics Standards Board of Accountants) y a los estándares del IAASB (International Auditing and Assurance Standards Board), alineando Andorra con la Directiva Europea 2006/43.
• Aportar seguridad jurídica y transparencia a la información económica y contable de las empresas, imprescindible en un país que quiere reforzar la confianza de inversores e instituciones.
• Regular una actividad esencial para el mercado, que hasta ahora carecía de una norma general fuera del sector financiero.

Para quienes trabajan habitualmente con información contable —empresas, administradores e inversores— esta ley complementa otras normas clave como la Ley de sociedades y la Ley de contabilidad, que explicamos en detalle en el artículo La contabilidad en Andorra: origen y estructura del Plan General de Contabilidad (PGC).

¿Cuál era la situación antes de la Ley 10/2024?

Durante años, la auditoría de cuentas en Andorra funcionó bajo un modelo de “regulación parcial”, limitada a:

• Ley 8/2013 del sistema financiero
• Ley 12/2017 de seguros y reaseguros

Estas normas afectaban únicamente a entidades del sector financiero y asegurador, pero no existía un estatuto general del auditor, ni requisitos de acceso, ni un registro oficial, ni principios de independencia armonizados.

En la práctica:

• la actividad se realizaba “de hecho”,
• sin un sistema sólido de calidad,
• sin supervisión estructurada,
• ni un modelo moderno de responsabilidad profesional.

Este vacío contrastaba con otras jurisdicciones y con la creciente exigencia de los bancos andorranos, que —como explicamos en Sistema bancario de Andorra: bancos, regulación financiera y presencia internacional— demandan cada vez más rigor en la información financiera auditada.

Algunas de estas exigencias derivan de marcos internacionales como CRS, FATCA, la integración en SEPA, o el Acuerdo Monetario entre Andorra y la UE.

Objetivos centrales de la nueva regulación

La Ley 10/2024 se articula en torno a cuatro grandes finalidades:

🔹Profesionalizar y homologar la auditoría de cuentas

La norma incorpora:

• los principios de ética del IESBA,
• los estándares de auditoría y control de calidad del IAASB,
• y un sistema de examen y acceso equivalente al de los países europeos.

Esto permite que las auditorías realizadas en Andorra sean reconocibles, comparables y fiables para bancos, inversores y autoridades extranjeras, reforzando también la imagen del país ante terceros.

🔹Proteger el interés público

La ley reconoce que la auditoría no es solo un servicio para la empresa que la contrata:
también afecta a acreedores, bancos, inversores, administraciones públicas y otros terceros, al ofrecer garantías sobre los estados financieros que se presentan y depositan.

🔹Crear un sistema de supervisión real y efectivo

La ley configura:

• un supervisor público dependiente del ministerio competente en materia financiera,
• y una Comisión de Supervisión de Auditoría de Cuentas, con representación del sector privado, la AFA, el Tribunal de Cuentas y el Gobierno.

Esta comisión define estándares, criterios de independencia, supervisión de calidad y formación obligatoria.

🔹Regular el acceso, la formación y el régimen disciplinario

La ley establece:

• requisitos de titulación y experiencia,
• examen de aptitud,
• acreditación de catalán B2 —como sucede con la mayoría de profesiones tituladas—. Si quieres profundizar en ello, puedes consultar Los colegios profesionales de Andorra: qué son y para qué sirven.
• registro oficial de auditores y sociedades de auditoría,
• formación continua obligatoria,
• régimen sancionador específico.

Esto afecta especialmente a las empresas que deben someterse a auditoría según los umbrales legales, un aspecto que analizamos a fondo en ➤ Obligaciones fiscales y contables en Andorra: qué deben cumplir empresas y autónomos.

Ejes principales de la Ley 10/2024 (visión estructurada)

🔹Objeto y ámbito

La ley regula:

• la auditoría obligatoria,
• la auditoría voluntaria,
• y otros servicios de aseguramiento sobre información financiera.

También establece que solo pueden prestar servicios de auditoría profesionales o sociedades debidamente inscritos.

🔹Régimen de ejercicio de la profesión

Incluye:

• requisitos de acceso y titularidad profesional,
• vías alternativas de cualificación,
• condiciones para auditores extranjeros,
• regulación de sociedades de auditoría.

🔹Independencia y ética

La norma incorpora un catálogo completo de amenazas a la independencia:

• interés propio,
• autorrevisión,
• abogacía,
• familiaridad,
• intimidación.

Y establece prohibiciones y salvaguardas concretas:
servicios incompatibles, relaciones financieras prohibidas, reglas de rotación, límites a la dependencia económica del cliente, etc.

🔹Supervisión y control de calidad

El supervisor puede:

• inspeccionar,
• solicitar documentación,
• emitir recomendaciones,
• y sancionar cuando sea necesario.

También gestiona el Registro de Auditores y garantiza el cumplimiento de los estándares técnicos.

🔹Régimen sancionador y tasas

La ley regula:

• infracciones leves, graves y muy graves,
• sanciones proporcionales,
• tasas vinculadas a la actividad auditora y a los servicios de supervisión.

🔹Disposiciones adicionales y transitorias

La norma introduce:

• la definición de entidades obligadas a auditarse,
• la obligación de adaptar los estatutos del Colegio de Economistas de Andorra (COEA),
• modificaciones en la Ley de sociedades,
• y regímenes específicos para el sector financiero y asegurador.

Una norma clave para la confianza económica del país

La Ley 10/2024 aporta:

• homologación internacional,
• mayor transparencia financiera,
• seguridad jurídica,
• profesionalización,
• supervisión efectiva,
• y más protección para inversores y terceros.

Es una norma coherente con la evolución del tejido empresarial andorrano y con un modelo económico cada vez más abierto e internacionalizado.

Además, fortalece el marco regulatorio en un momento en el que otros aspectos —como la fiscalidad, la gobernanza societaria y el acceso a financiación— dependen cada vez más de la credibilidad de las cuentas auditadas.
Si quieres entender mejor el contexto fiscal, puedes leer Fiscalidad en Andorra: estructura, tipos impositivos y ventajas reales.

Para administradores, socios y empresas, comprender esta norma es tan importante como conocer las obligaciones contables y fiscales que explicamos en Obligaciones fiscales y contables en Andorra: qué deben cumplir empresas y autónomos.

Si además quieres conocer el papel y la responsabilidad de los administradores, consulta Administradores de sociedades en Andorra: responsabilidad, requisitos y quién puede serlo.

🤝 ¿Cómo puede ayudarte ELYSIUM?

Si eres una empresa obligada a auditarse, un auditor que quiere entender el impacto de la norma o un administrador que desea reforzar la gobernanza, es importante analizar cómo incide esta ley en tu situación concreta.

En ELYSIUM combinamos experiencia en fiscalidad, contabilidad, derecho societario y regulación financiera, ofreciendo una visión integrada que te permita tomar decisiones con criterio y seguridad.

Aunque no prestamos servicios de auditoría regulada, sí contamos con habilitaciones profesionales para revisar estados financieros, analizar y valorar sociedades, y ayudarte a tomar las mejores decisiones financieras o contables.

Si crees que podemos ayudarte, puedes escribirnos a través del Formulario de contacto.

Última revisión: diciembre de 2025