Paradis fiscal en Andorre : mythe, réalité et ce que dit la fiscalité actuelle

Temps de lecture : 8 minutes

🌍 Comprendre pourquoi on parle encore de « paradis fiscal »

Pendant des années, l’Andorre a été associée au secret bancaire, à l’absence d’impôts directs et à un modèle financier opaque. Cette image — profondément ancrée dans l’opinion publique — reste encore présente, notamment en Espagne et en France.
Cependant, la réalité actuelle est tout autre : l’Andorre applique des impôts sur le revenu et sur les sociétés, coopère avec plus d’une centaine de pays via l’échange automatique d’informations et ne figure plus sur aucune liste officielle de juridictions non coopératives.

➤ Si vous souhaitez comprendre l’évolution du cadre normatif du pays, vous pouvez consulter l’article Évolution du cadre fiscal andorran.

Cet article explique, avec des critères techniques et une perspective historique, si l’Andorre peut aujourd’hui être considérée comme un paradis fiscal ou si, au contraire, elle doit être vue comme une juridiction conforme avec une fiscalité modérée.

🧾 Que signifie réellement « paradis fiscal » ?

Bien que le terme soit utilisé de manière courante, les organismes internationaux le définissent avec précision. Un territoire est considéré comme un paradis fiscal lorsqu’il présente certains de ces éléments :

• Impôts inexistants ou purement nominaux. Vous pouvez comprendre la réalité du pays dans l’article Fiscalité en Andorre
• Opacité normative et absence d’échange d’informations. Pour comprendre comment fonctionne aujourd’hui la transparence internationale, notamment en matière financière, consultez l’article Common Reporting Standard (CRS) ainsi que FATCA.
• Absence de substance économique réelle. Pour en savoir plus, consultez l’article Le siège de direction effective
• Protection extrême de la confidentialité financière. Découvrez comment fonctionne la confidentialité bancaire en Andorre.
• Mécanismes destinés à attirer des capitaux étrangers sans contrôles suffisants. Consultez l’article Autorisation d’investissement étranger en Andorre.

L’OCDE identifie trois critères principaux :

• inexistence ou nominalité des impôts,
• protections opaques concernant l’information financière,
• manque de coopération avec les administrations fiscales.

Comme nous allons l’analyser, l’Andorre ne remplit aucun de ces critères, ne pouvant donc recevoir cette qualification.

🧩 Les listes internationales et la position actuelle de l’Andorre

Des organismes tels que l’OCDE, l’UE ou le GAFI publient des listes de juridictions qui ne respectent pas les standards internationaux. Y figurer entraîne des conséquences fiscales, diplomatiques et réputationnelles.

➤ Découvrez plus d’informations sur la liste grise du GAFI et MONEYVAL dans notre article spécialisé.

L’Andorre a longtemps été sous surveillance, mais le pays a entrepris une transformation profonde :

• mise en place de l’impôt sur les sociétés. Plus d’informations dans l’article L’impôt sur les sociétés en Andorre
• création de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPF). Pour plus de détails, consultez L’impôt sur le revenu (IRPF) en Andorre
• adhésion à l’échange automatique d’informations financières (CRS). Voir Common Reporting Standard (CRS) et FATCA
• signature de conventions de non-double imposition avec de nombreux pays,
• suppression du secret bancaire traditionnel.

Depuis 2012, l’Andorre est sortie des listes grises de l’OCDE et est aujourd’hui une juridiction pleinement coopérative aux yeux de l’Union européenne.

➤ Pour approfondir le fonctionnement des conventions fiscales, vous pouvez consulter l’article Les conventions de double imposition (CDI) en Andorre.

🏦 De l’opacité à la transparence : la transformation du système bancaire

L’image historique de l’Andorre comme refuge financier provient principalement de l’ancien secret bancaire et de l’existence de comptes numérotés. Ce système a disparu.

Aujourd’hui, les banques andorranes :

• transmettent automatiquement des informations à plus de 100 juridictions,
• vérifient l’origine des fonds selon les standards internationaux,
• déclarent les opérations conformément à la réglementation FATCA pour les citoyens américains,
• coopèrent activement avec l’AFA (Autorité Financière Andorrane).

Il s’agit d’un changement structurel : l’Andorre n’est plus un refuge opaque, mais une place financière homologuée.

➤ Pour une vision complète du secteur, nous recommandons l’article Système bancaire andorran : banques, régulation et présence internationale.

💼 La fiscalité actuelle : un système compétitif mais conforme

Que l’Andorre ne soit plus un paradis fiscal ne signifie pas qu’elle a perdu son attractivité. Son avantage réside dans une combinaison entre conformité internationale et imposition modérée.

🔸 Impôt sur les sociétés (IS)

• Taux général de 10 %.
• Régime compétitif pour holdings et structures patrimoniales, toujours dans les limites légales.

➤ Plus d’informations dans L’impôt sur les sociétés en Andorre.

🔸 IRPF

• Taux maximal de 10 %, avec de larges minimums exonérés et une approche très modérée pour les revenus moyens.
• Absence d’impôt sur la fortune.

➤ Voir l’article L’impôt sur le revenu (IRPF) en Andorre.

🔸 IGI (équivalent TVA)

• Taux général de 4,5 %, l’un des plus bas d’Europe.

➤ Voir TVA en Andorre : fonctionnement de l’IGI

Autres avantages importants

• Exonérations larges sur les dividendes d’origine andorrane.
• Fiscalité très attractive sur les revenus financiers. Plus d’informations dans Comment sont imposés les revenus financiers en Andorre.
• Absence d’impôt sur les successions et donations.
• Absence d’impôt sur la fortune. Voir Impôt sur la fortune en Europe : pays concernés et pourquoi l’Andorre est une exception.
• Fiscalité immobilière modérée. Pour en savoir plus sur les plus-values, consultez Comment sont imposées les plus-values immobilières en Andorre.

Dans la pratique, pour un entrepreneur ou un professionnel qui s’installe légalement, la charge fiscale effective dépasse rarement 10 %.

🔍 Pourquoi beaucoup pensent encore que l’Andorre est un paradis fiscal

• Comparaison avec des systèmes fiscaux beaucoup plus lourds (Espagne, France).
• Persistance de l’imaginaire lié à l’ancien secret bancaire.
• Méconnaissance du CRS et des conventions internationales.
• Confusion entre « fiscalité faible » et « paradis fiscal ».
• Intérêt médiatique à présenter l’Andorre comme une anomalie fiscale.

➤ Si vous envisagez de vous installer dans le pays, l’article Types de résidence en Andorre : active, passive et fiscale peut vous aider.

Et pour comprendre la fiscalité personnelle, consultez Résidence fiscale en Andorre : conditions et avantages réels (2025).

🧭 L’Andorre aujourd’hui : faible imposition, mais pleine coopération

Si l’on utilise la définition juridique, la conclusion est claire : l’Andorre n’est pas un paradis fiscal. Le pays :

• coopère internationalement,
• dispose d’un système fiscal moderne,
• échange des informations avec transparence,
• respecte les standards OCDE et UE,
• maintient une supervision financière stricte.

Si l’on utilise la définition informelle — « un endroit où l’on paie moins que dans son pays d’origine » —, l’Andorre conservera cette perception.

Ce qui importe réellement :

• un cadre fiscal stable et modéré,
• une sécurité juridique solide,
• une conformité totale,
• une grande efficacité pour les structures internationales.

Conclusion

L’Andorre est passée d’un modèle opaque à une juridiction moderne, transparente et alignée sur les standards internationaux.
La fiscalité est faible, certes, mais parfaitement légale et homologuée.

Grâce au poids du tourisme, le pays est économiquement stable malgré une TVA (IGI) très réduite. L’Andorre n’a pas besoin d’augmenter ses impôts.

Pour tout entrepreneur, investisseur ou professionnel, la vraie question n’est pas de savoir si l’Andorre est un paradis fiscal, mais si son modèle convient à votre situation personnelle ou patrimoniale.

Bien que certains pays puissent la considérer comme telle par méconnaissance ou en l’absence de convention fiscale, cette notion n’est plus applicable au niveau international.

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Dernière révision : novembre 2025